平成３０年度第１回理事会について

　平成３０年度第１回理事会の報告をします。
　去る４月２２日、ライトハウスライブラリーで２５名中２１名の理事が出席して今年度第１回目の理事会が開催されました。

　まず、小川会長から中央情勢報告として、次のことが述べられました。
　同行援護の費用が改訂されたこと。
　歩行訓練は訪問によるものも報酬料の対象として認められること。
　６５歳を境に障がい福祉から介護保健にサービスが移行し、生活に影響が出たりする、いわゆる「６５歳問題」を少しでも解消するため、福祉サービス、介護サービスの共生型事業所を設置しやすくなること。
　療養費の受領委任払いが正式に認められ、マッサージの単価引き上げと往療料は見直される模様であること。　
　結成７０周年を契機に日盲連の名称変更が検討されていること。
　あん摩師等法第１９条裁判の資金カンパに当協会から１２万円を送金したこと及びこの裁判が来年の初めに結審すると見込まれること。
　４月９日に発生した大田市を中心とした地震で、会員や視覚障害者の家屋の壁面に亀裂が発生した被害が２件あったこと。
　今年夏に開催する全女大会の寄付金はまだ目標額には達成していないが、着実に集まりつつあること、
などでした。

　続いて議事に入り、平成２９年度の事業実績並びに決算・監査が報告され、原案どおり承認されました。
　次に平成３０年度の事業計画並びに予算について、島根県からの委託事業「盲導犬健康管理費助成事業」を追加したいとの報告があり、事業計画、予算ともに了承されました。
　事業報告と新年度事業計画については、福祉大会開催案内と共に島根県視障協会員に送付しています。
　来年度（２０２０年度）は島根県が中国ブロック大会の開催当番に当たり、本協会の結成７０周年の記念事業は再来年度（２０２１年度）に行うこととなりました。こうしたことから２０２０年度の福祉大会は益田市で行い、２０２１年度に松江市で７０周年記念事業を行うことが後日、決定しました。

　地区からの要望事項として、降雪時の定期バス利用の配慮、バスカードリーダー装置の統一、歩道を走行する自転車のマナー指導、セラミック製点字ブロックの材質変更、視覚障害者対象の共同作業所の開設、盲学校卒業者がスキルアップできる授産所の開設などが挙がりました。
　これらは、今後の要望活動の参考にします。
　以上で今年度第１回理事会の報告を終わります。

　島根県視覚障害者福祉協会事務局
　電話（０８５２）２４−８１６９

平成２９年度日盲連臨時評議員会の報告について

日盲連臨時評議員会が去る３月２６日、東京ホテルグランドヒル市谷で開催されました。
冒頭、竹下会長が挨拶の中で、
　同行援護および移動支援事業の費用基準が変更されたこと。
　障害福祉サービスを受けている障害者は原則、６５歳になると介護保険サービスに移行しなければならない、いわゆる６５歳問題に係る裁判では、６５歳になっても引き続き障害　福祉サービスが受けられるという判決が示され、我々にとって勝訴となったこと。
　駅ホームの転落事故が続発しており、その対策が急務だとして運輸関係機関に対応を求めていること。
　マラケシュ条約の批准に向けた著作権法の改正が検討されていること。
などを述べられ、その後、議事に入りました。

議案は、今年度の補正予算、平成３０年度事業計画と予算案、役員等の報酬規程の改正などでしたが、全て提案どおり承認されました。主な質疑について記します。

質疑１　日盲連の組織率は？
（答）各団体とも平均１０％と推定。公称では５万名としているが、実質は全体で３万名程度と考えている。
質疑２　駅のホーム転落事故の具体的対策があるのか？
（答）基本的には、ホーム中央部に誘導用ブロックを敷設する等により歩行を優先させ、行動パターンを分析して対応を考えたい。また、安価なホームドアの検討も要望したい。
質疑３　意思疎通としての代読代筆の位置づけは？
（答）地域生活支援事業の中で任意事業から必須事業へ切り替えられた。代筆代読ヘルパーの能力向上の養成と読み書きのみで事業所運営が可能な費用体系を求めていきたい。
質疑４　介護保険対象として機能訓練指導員に鍼灸師を参入させることへの考えは？
（答）基本的には反対だが、これまでの経緯とあん摩師等法１９条裁判の兼合いもあり、容認の考えをもっている。
質疑５　自治体の選挙公報は、どの程度可能か？
（答）規程がなく啓発の状態。実施には選挙期間が短く、技術的な困難さなどの課題がある。
質疑６　同行援護の宿泊の考え方は？
（答）１日ごとの算定とする。この度の改正で加算制度も改定され、盲聾者では２５％加算に、支援３には１．２倍、重度者には１．４倍を掛けて算定することとなった。

　あはき協議会から裁判の支援金は２４３万円前後で、まだ未納の団体もあるとの報告がありました。
　その他の報告事項として、日盲連結成７０周年にあたり、記念誌発行を計画し、年末完成を目標に取り組む予定であることと各団体も記事掲載について協力要請がありました。
　今年８月１８日頃、大阪府（日盲連結成の地）を中心に記念イベントの計画があります。
　あはき協議会から、あん摩師等法１９条裁判はおよそ年末までに判決が下りる見込みであることが明らかにされました。署名活動は、大阪・東京・仙台とも２万筆を超えたいますが、１０万筆を目標に今後も継続すること。会員への啓発用にあん摩師等法１９条ニュースを発行したところもある、との報告もありました。
　その後、評議員会としては初めての試みとしてフリートークの時間を設け、地方からの意見が求められました。どの団体も、高齢化と会員減少に悩んでおり、啓発と取り組みを模索しています。
　鳥取県では視覚障がい相談支援員を配置し、訪問による相談にも対応しています。滋賀県では、ミニ運動会の開催などがあげられました。
　スポーツ協議会からは理寮法協議会連合とも協調して、学生の就学や留学の支援を考える、賛助会員を募るなどの提案もありました。
　光の泉賞の推薦について偏りがあるので検討を、との意見も出ました。
　最後に本部から結成７０周年にあたり、日盲連の名称については変更を含めて協議中との報告がありました。
　試みとしてはよかったですが次回から問題を絞って実施してほしいとの意見があり、大方の賛同を得ました。
　翌２７日には、指導者研修会として、「平成３０年度障害福祉サービス等報酬改定について」で、(１)同行援護、(２)共生型サービスを厚労省社会援護局障害保健福祉部障害福祉課担当官が講演し、質疑が行われました。
　評議員会および研修会資料の墨字・点字版を事務局に置きますのでご利用ください。保存期間は１年です。
以上です。

　島根県視覚障害者福祉協会事務局
　電話（０８５２）２４−８１６９

身体障害者手帳の認定基準が今年７月から変わります。

　島根県視覚障害者福祉協会からのお知らせです。
　身体障害者手帳の認定基準が今年７月から変わります。
　厚生労働省から身体障害者手帳の認定基準が変わることが情報提供されましたので概要をお知らせいたします。

　今年７月から「視力障害」の認定基準について次にように見直されます。
　今までの認定基準は両眼の視力の和（合計）で認定されていましたが、見直し後は良い方の眼の視力を基準の他方の眼の視力との組み合わせによって認定されます。
　各級の認定基準は次のとおりです。

　１級
　視力の良い方の眼の視力（万国式試視力表によって測ったものをいい、屈折異常のあるものについては、矯正視力について測ったものをいう。以下、同じ）が０．０１以下のもの

　２級
　１　視力の良い方の眼の視力が０．０２以上０．０３以下のもの
　または、２　視力のよい眼の方の視力が０．０４かつ他方の眼の視力が手動弁以下のもの

　３級
　１　視力の良い方の眼の視力が０．０４以上０．０７以下のもの（但し２級の２に該当するものを除く。）　または、２　視力の良い方の視力が０．０８かつ他方の眼の視力が手動弁以下のもの

　４級
　　視力の良い方の眼の視力が０．０８以上０．１以下のもの（但し３級の２に該当するものを除く。）

　５級
　　視力の良い方の眼の視力が０．２以上かつ他方の眼の視力が０．０２以下のもの

　６級
　　視力の良い方の眼の視力が０．３以上０．６以下かつ他方の眼の視力が０．０２以下のもの

です。
　この「視力障害」の認定基準については平成３０年７月１日以降に作成された診断書、意見書を添付した申請から新たな認定基準の対象になります。

　新たな認定基準により、例えば両眼がともに０．０１の場合、現行の認定では２級に認定されていましたが、７月以降は１級に認定されます。
　また両眼の視力が０．０２と０．０３の場合、現行では３級に認定されていましたが、７月以降は２級に認定されます。
　ここに掲げた例はあくまで県視障協事務局において推定したものですので、詳細については近くの眼科医などでご確認願います。　

　なお「視力障害」の他に「視野障害」の認定基準も見直されますが、紙面の都合上、割愛させていただきます。　

　島根県視覚障害者福祉協会事務局
　電話（０８５２）２４−８１６９

平成２９年度第３回理事会の報告について

　今年度最後の理事会が２月１８日、ライトハウスライブラリーで開催されました。その内容を報告いたします。

　理事２５名中２４名の出席で開会し、最初に会長から次の中央情勢報告がありました。
　今年１０月から視覚障がいの等級認定基準の変更が予定されています。今までは両眼視力の合計で認定されていましたが、これからは良い片眼の視力で認定されることになります。例えば良い方の視力が０．０３以下であれば１級に認定されます。片眼視力がそれぞれ０と０．０４の場合、今までは１級でしたが、これからは片眼視力０．０４で判定され、２級に認定されることとなります。しかしこれでは不利となるので日盲連では厚生労働省に強く要望し、片眼視力０．０４以下であれば１級に、片眼視力０．０８以下であれば２級に据え置かれることとなりました。
　この度の基準の見直しで、人によっては等級が下がることがあるので、該当と思われる方は障害認定の申請をしてほしいとのことでした。
　また、この４月から介護報酬、障害報酬も改定されます。その中で同行援護サービス料が改定され、身体介護の有無にかかわらず報酬単価が２９１点に統一されます。さらに、視覚障がい訓練施設には歩行訓練士を常駐させ、出張訓練も認められます。
　次に、6月の第７１回日盲連全国視覚障害者福祉大会（東京大会）について報告がありました。当日は秋篠宮ご夫妻が臨席されます。
　８月末に開催する全国盲女性研修大会（島根県大会）は「日盲連結成７０周年記念」の冠をつけ、日盲連から地元に１０万円が上乗せ助成されます。
　昨年秋のタンデム自転車講習会を契機にボランティア組織が発足し、早速イベントが計画されました。これについて岩谷理事から、４月１４から１５日にかけて大阪の市民団体約６０名が松江市大根島と美保関方面にサイクリングを計画、大根島周辺や中海一周約５０ｋｍを二日間かけて走行すること。３月上旬に松江市西浜佐陀町にある有限会社タクワサイクルが一畑電車一畑口駅から出雲ワイナリーに向けてタンデム自転車で走行するイベントを計画中であることが情報提供されました。
　中国ブロック三療研修会についての情報提供がありました。今年１１月には島根県視障協が当番で開催することが決まり、正副会長、あはき部会の各委員、西元理事を実行委員として取り組まれます。
　次に各地区などからの要望について意見交換しました。
　主な要望として、ＪＲ列車の新型車両が導入されたが、その際に出口の構造やドアの開閉方法の変更などは周知を徹底してほしい、ライトハウスライブラリー前の大手前通りは広くなったが、交差点での歩行者用信号の時間が短く、対策を関係機関に伝えて欲しいという意見が出ました。
　議事に入り、平成２９年度の事業実施状況や決算見込みについて事務局から報告されました。ほぼ予定どおりの取り組みげあることや助成金、税金の還付などを基に効率よく事業に取り組んだ結果、財政状況は黒字基調であることなどが報告されました。
　去る２月にあった中国ブロック代表者協議会の報告として、青年部会ではあはき自営業者への人的支援制度の確立を要望されたこと、あはき部会では保険対象の六疾患への追加と政治交渉力をつけること、無資格者対策は組織が団結して対応しなければならないこと、女性部会では、トイレ洗浄装置の統一した規格と入院時にもホームヘルパー制度が利用できるようにして欲しいという意見などが採択されたということです。
　会長会議では、来年度の全国視覚障害者福祉大会は札幌市で開催されることが決定したこと。あはき１９条裁判に対しては島根県から毎回3名の傍聴があり、中国ブロックとしては１０名前後が参加していること。はがき陳情活動は一応終了、署名活動は継続中であること。日盲連本部ではあはき１９条裁判に対して晴眼者へ理解をすすめてもらうため、点字・墨字のリーフレットを作成したこと。各県団体事務局に配布されるので活用してほしいこと。広島県視障協からは、日常生活用具について調査依頼があるので協力してほしいとの報告がありました。
　次に平成30年度事業計画と予算の審議があり、事務局から説明がありました。
　主な事業計画として、「第１７回ら・ら・ふぇすた」は１１月４日（日）、松江市総合福祉センターで開催されます。５月の女性部総会は益田市で開催の予定です。平成３０年度県視覚障害者福祉大会のアトラクションは浜田地区会員によるハーモニカ演奏が企画されています。再来年度の県福祉大会は松江市の予定ですが、詳細は４月の理事会で協議されます。
　中国ブロック大会（山口県大会）の参加方法は、貸切バスの料金が上がったため、ＪＲでの費用が安上がりとなり、貸し切りバスは使用しないこととなりました。
　以上のような意見が出された後、計画に対して審議の結果、事務局提出議案に対し異議なく承認されました。
　次に県や国への要望を求めたところ、年金の増額要望が挙がり、理事会終了後に開かれた生活部会においてもこれを日盲連大会への要望事項とすることが決まりました。
　８月末に開催を予定している全国盲女性研修大会の開催経費資金へのカンパ活動はまず5月末をめざし、大会開催まで継続していくことが決まりました。
　この他に情報提供として、県立美術館で７月中旬から８月下旬にかけてクローン文化財の企画展示会が企画されていることが報告されました。
　以上で理事会は閉会となり、その後、引き続き各部会の会合、午後からは全国盲女性研修大会実行委員会の小委員会が開催され、今後の取り組みなどについて協議されました。
　理事会での審議の様子をお知らせしました。

　島根県視覚障害者福祉協会　事務局
　電話　０８５２−２４−８１６９

身体障害者を対象とした島根県職員採用試験のご案内

　平成３０年４月１日採用の身体障害者対象県職員採用試験が行われます。

採用職種と予定人員は、一般事務２名、学校事務１名です。
受験資格は、以下のとおりです。
１　昭和６０年４月２日から平成１２年４月１日までに生まれた人。
２　身体障害者手帳の交付を受け、その障がいの程度が１級から６級までの人
（平成３０年１月６日までに交付される見込みの人を含む。ただし、試験当日に身体障害者手帳を持参できる人のみ受験できます。）
３　活字印刷文による出題に対応できる人（試験区分「学校事務」のみ）。
（「学校事務」では、採用後に就く仕事の内容が活字による書類を対象としたものが中心であるため、点字による試験は実施していません。

試験の日時は、平成３０年１月６日、場所は松江市の島根県職員会館です。
申し込み締め切りは、郵送の場合、１２月１９日の消印有効。インターネットからの場合、１５日午後５時までです。
受験手続き、その他この試験についての問い合わせは、島根県人事委員会事務局企画課任用グループ
（〒690-8501 松江市殿町１番地 島根県庁分庁舎３階　 TEL（0852）22−5438）

島根県のホームページに、受験案内、申込書、自己紹介書のPDFファイルが上がっていますので、URLを記します。なお受験案内に関しては、概ね読み上げることを PC-Talkerで確認しています。
受験案内
http://www.pref.shimane.lg.jp/admin/syokuin/saiyou/saiyou_info/mousikomisenntaku.data/29-2sinsyo_annai.pdf

申込書
http://www.pref.shimane.lg.jp/admin/syokuin/saiyou/saiyou_info/mousikomisenntaku.data/29-2sinsyo_mousikomi.pdf

自己紹介書
http://www.pref.shimane.lg.jp/admin/syokuin/saiyou/saiyou_info/mousikomisenntaku.data/29-2sinsyojikosyoukaisyo.pdf

以上です。

島根県視覚障害者福祉協会　事務局
電話　０８５２−２４−８１６９